各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位，市级规模企业、“苗子”企业：
为全面推进创业创新，积极实施“商贸活市”战略，努力营造重商、亲商、安商、兴商的社会氛围，不断提高服务业的比重和水平，促进经济结构战略性调整，努力实现诸暨经济更好更快地发展。经研究，特提出如下政策意见：
一、加大招商引资力度，加快商贸建设步伐
（一）积极引导和鼓励国内外大企业、大集团投资兴建符合服务业发展导向的项目。在优先享受土地使用、税费减免、优质服务等方面政策的同时，对符合商业网点发展规划，投资总额（不含土地出让金和房产开发投资，以项目财务支付额为准，下同）达到2000万元以上的项目，按投资额的1.5％奖励，单个项目最高不超过50万元。
（二）对引进市外资金投资商贸服务业项目，投资总额达到2000万元以上，在享受第（一）项政策的基础上，再按实际引进资金的0.5％奖励，单个项目最高不超过50万元。
（三）对实施投资在2亿元以上的重点商贸服务业项目和投资在1亿元以上、无房产出让的纯商业服务项目且新设立独立核算在本市纳税的企业，自企业项目开业年度起三年内，给予其实缴地方税费市所得可用50％部分，由政府给予同等额度的奖励。
（四）对国内外著名品牌、大型连锁企业租赁场地新开办商场、超市、直营店、专卖店、连锁加盟店，符合商业网点发展规划的予以奖励。商场、超市营业面积达到5000平方米以上、10000平方米、20000平方米的，分别给予5万元、10万元、20万元的奖励；对引进世界500强、国内100强的企业，再提高奖励额的50％。直营店、专卖店、连锁加盟店营业面积在200平方米以上、300平方米以上、500平方米以上的，分别给予1万元、2万元、3万元的奖励。
（五）加快特色街建设。对商业网点发展规划确定的特色街，凡符合特色街规划建设要求的企业（个人），均给予奖励和补贴(具体办法另行制定)。
（六）积极鼓励城区企业退二进三，优化城区用地结构，加快商贸服务业发展，激励办法参照《诸暨市人民政府关于优化城区用地结构加快第三产业发展的意见》(诸政发〔2007〕71号)文件执行。
二、扶大扶强，加快重点商贸企业培育
（七）对新建、改建、扩建等技改投资总额在2000万元以上的商贸服务项目，经市商贸办审定，确定为市级重点商贸服务业投资项目（房地产开发除外），由市商贸办行文公布。
（八）对市级重点商贸服务业投资项目，在报批（备案）和建设过程中，按规定减、缓、免缴市级有关规费（由市财政局及有关部门按有关规定口径执行）。对涉及电力增容的项目，电力部门优先予以安排电力施工。
（九）对新设立的商贸零售和住宿餐饮企业，从设立起1年内：商贸零售企业年营业额达到0.3亿元、0.5亿元、1亿元；住宿餐饮企业年营业额达到0.1亿元、0.2亿元、0.3亿元，分别奖励3万元、5万元、8万元。
（十）对新列入国家商贸服务业500强和省100强企业授予政府特别奖；对原全国500强和省100强企业年升位达到30位和10位以上的，授予政府特别奖5万元。对新列入绍兴商贸服务业10强企业奖励5万元；对新列入物流、配送中心、专业市场、电子商务企业、批发（零售）企业全国100强、全省50强的给予10万元、5万元奖励。对诸暨市实缴地方税费前三位的商贸服务企业，分别给予5万元、3万元、2万元奖励；新列入诸暨市“三产规模企业”、“三产苗子企业”分别给予2万元、1万元奖励；新进入限额以上企业给予0.5万元奖励。
（十一）加快商贸服务业品牌建设。对新获得中国驰名商标、中国名牌、商务部“老字号”、省级著名商标、省级知名商号的授予政府特别奖。
（十二）对各类被国家主管部门或专业部门定级、定星的商贸服务业企业予以奖励：
对新评定的五星级、四星级、三星级旅游饭店分别奖励20万元、10万元、3万元。对新评定的国家级、省级绿色饭店分别奖励10万元、3万元。
对新评定的国家特级、一级、二级或五钻、四钻、三钻级的餐饮企业，给予5万元、3万元、1万元的奖励。
对当年被评定为AAAAA级、AAAA级、AAA级的旅游景区，分别奖励10万元、5万元、3万元。
被国家交通主管部门新评定为道路客运一、二级资质的，分别奖励8万元、5万元；被评为一、二、三星级客运汽车站的，分别奖励1万元、2万元、3万元。
（十三）考核评定“诸暨市十佳商贸服务企业”、“诸暨市十佳商贸服务企业经营者”，由市政府通报表彰。
三、加快发展生产性服务业
（十四）鼓励新建、扩建专业从事仓储、运输、配送等物流企业，投资规模在500万以上，按投资额的1.5％予以奖励，单个项目最高不超过50万元。
（十五）提升发挥专业市场的生产性服务功能，对专业市场改建、扩建项目投资额在500万元以上，按实际投资额的1.5％予以奖励，单个项目最高不超过50万元。对年成交额新达到10亿元、30亿元、100亿元的专业市场分别给予1万元、3万元、5万元的奖励。
（十六）加快汽车服务业的建设和发展，对在规划范围内新建的汽车4S店、二手车交易市场，开业后第一个年度，纳税销售额达到5000万元、1亿元，分别给予5万元、10万元的奖励。
（十七）对各类商品交易市场，当年被评为省级二星级、三星级、四星级市场，并达到平安市场标准的分别奖励投资者1万元、3万元、5万元。
（十八）鼓励企业实行主辅分离。对独立核算工业企业中分离发展现代物流、交通运输、仓储配送、商贸餐饮、投资服务、技术服务、科技研发、信息咨询、工业设计等服务业的经济实体，给予财政扶持（具体办法另行制定）。
四、积极培育现代服务业
（十九）鼓励发展电子商务。对新建独立注册的电子商务平台，经商贸办认可，给予一次性2万元的奖励；对营业收入在50万元、100万元、200万元以上的，分别给予2万元、3 万元、5 万元的奖励。
（二十）鼓励企业进行信息化建设。对实行电子化管理、电子交易等信息化建设和改造的商贸服务企业，经税务部门备案的软件及配套硬件实际投资在30万元以上，50万元以上、100万元以上，分别给予2万元、3万元、5万元的奖励。
（二十一）积极发展会展经济。对新建专业会展企业，一年内运行正常的，经市商贸办认定，一次性奖励5万元；当年纳税营业额达500万元以上，给予10万元的奖励。对组织举办国际性、全国性、地方特色性展会（除市政府举办的以外），经市商贸办审定，给予举办单位5－10万元的奖励。
（二十二）规范发展物业管理。对入住住户在200户以上物业管理企业，凡获得省、绍兴市先进物业管理住宅小区，当年分别按3万元、2万元的标准奖励给物业管理公司。经市商贸办牵头评定的5家“诸暨市先进物业管理单位”，每家奖励 1万元。
（二十三）积极鼓励发展总部经济和楼宇经济。对按商务规划投资建造总部大楼、写字楼的企业，给予政策扶持奖励，具体办法参照诸开发委〔2007〕21号文件执行，列入市级重点商贸服务业投资项目的，在报批（备案）和建设过程中，按规定减、缓、免缴市级有关规费（由市财政局及有关部门按有关规定口径执行）。
对引进或迁入新办总部、控股公司或设立分支机构的，注册资本在1000万元（含）以上、税务注册在本市且年度销售收入在5000万元以上，按实际使用面积给予100元/平方米的补助；引进或迁入公司为世界500强或全国100强企业，按实际使用面积给予200元/平方米的补助。补助金额最高不超过50万元。
（二十四）培育壮大金融和中介服务业。对新设立的金融机构，注册资本达到2000万元以上，且纳税在我市的，一次性奖励30万元；对新设立独立核算且在我市纳税的证券营业部，一次性奖励30万元；对新设立独立核算且在我市纳税的保险机构，二年内年营业额达到2000万元以上，一次性奖励20万元。
对新办中介服务业（包括法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、创意设计、信用评估等）的企业，且年营业额达300万元以上的，自注册之日起三年内，每年按实际使用面积100元/平方米补助（每年每家最高5万元）。
（二十五）鼓励发展社区服务业。凡已注册登记，年营业额在30万元以上的社区服务中心、便民服务中心、家政服务公司，安置就业人员年固定在10 人以上，并按规定为就业人员缴纳养老保险金的，每年给予1万元的奖励。
（二十六）积极组建行业协会。对新组建的市级服务业行业协会，经市民政局、市商贸办审定，给予一次性工作经费补助2万元。
五、提升发展传统服务业 （二十七）扩建、改建投资额在1000万元以上的商贸服务业项目,按实际投资额的1％予以奖励，单个项目最高不超过30万元。
（二十八）对经市规划管理委员会批准同意的原商业设施加层改造商业项目，且土地属商业出让性质的，在处理好周围关系的前提下，给予优惠扶持。
（二十九）对商品批发企业（除专营行业外）年销售额（指主营业务收入，下同）在1亿元以上、零售企业年销售额在8000万元以上、住宿餐饮企业年销售额在3500 万元以上、物流企业年销售额在1亿元以上、进出口贸易额在3000万美元以上的商贸服务企业，当年实缴地方税费环比增长达到15%，给予10万元的奖励。
（三十）提升商贸服务业的管理质量。对新通过ISO9000系列认证、ISO14000环境管理体系认证和新通过SA8000系列认证的商贸服务企业，给予1万元的奖励。
（三十一）新办从事商业、休闲、娱乐、居民服务业、饮食业，注册资本金在50万元以上或经营面积在200平方米以上的企业，给予1万元奖励。
（三十二）对商贸服务业用水、用电、用气、排污收费等按工业企业标准和浙价电〔2003〕45号文件一并执行。
六、统筹发展城乡服务业
（三十三）规范发展镇乡商贸服务业。鼓励镇乡制定《商贸服务业发展规划》，对制定规划并经市商贸办等有关部门论证通过的镇乡，一次性给予3万元的奖励。
（三十四）加大对发展公共交通的扶持。对投资更新车辆，改进车辆设备和技术，提高乘客安全系数，当年度无重大安全事故，投资额达到500万元以上的企业，按投资额的2％给予奖励，最高不超过50万元。
（三十五）进一步加快城乡农贸市场的改造和建设，对新建、扩建或改造农贸市场营业面积达到500平方米、1000平方米、2000平方米、5000平方米的，经市商贸办组织验收达到规范化要求的，分别奖励投资者5万元、10万元、15万元、20万元。
（三十六）财政每年安排100万元资金专项用于“放心工程”项目建设与管理（具体奖励细则另行制定）。
（三十七）对生猪定点屠宰的厂（场），购置机械化屠宰设备投资额在50万元以上、100万元以上、200万元以上，分别给予3万元、5万元、8万元的奖励。
新建规模化、工厂化、机械化的屠宰（场）项目，征用土地按工业性用地指标征用，投资额达到500万元，给予30万元奖励，并减免市级有关规费。
七、其他
（三十八）市政府每年度设立发展服务业专项资金不少于1000万元。
（三十九）建立科技、技改、投资等政府奖励扶持项目监督管理与绩效评价制度，确保专项资金使用取得实效。
（四十）同一事项符合本政策意见多项条款的，不重复享受，对照最优惠条款执行。奖励额最高不超过该企业当年对地方财政贡献的50％。
（四十一）本意见所称商贸服务业企业指地方税收上缴在我市的企业，国家专卖专营行业、房地产业等除外。
（四十二）本意见有关市级规费减免缓的优惠政策，按《诸暨市政府非税收收入管理实施细则》（诸政办发〔2004〕244号）的规定进行审批。
（四十三）本意见有关政策从2008年1月1日起执行，原有关文件规定与本意见不一致的，以本意见为准。
二○○八年二月一日
